电子烟及其它新型烟草产品需依照本条例中针对卷烟的相关条款进行管理。这一纸监管令，短短27字，犹如一颗重磅炸弹，瞬间震撼了整个电子烟行业。

3月22日，工信部官网发布了一则公告，公开征求对《烟草专卖法实施条例》修订的意见。征求意见稿中明确指出，电子烟等新兴烟草产品将依照卷烟的相关规定进行管理。此举标志着自2016年法律修订以来，《烟草专卖法实施条例》时隔5年迎来新一轮的调整，同时也是电子烟等新兴烟草产品首次被提议纳入专门的法律监管体系。

电子烟究竟是不是烟?

众多烟民曾立下戒烟的誓言。电子烟的问世，似乎为解烟瘾提供了一种新型途径，同时也能在不知不觉中帮助戒烟。然而，电子烟真的属于烟草制品吗？

电子烟，作为一种仿制卷烟的设备，具备与卷烟相似的外观、烟雾、风味以及触感。它依靠可充电的锂聚合物电池为雾化器提供动力，通过加热油舱内的烟油，将尼古丁等成分转化为蒸汽，供用户吸入。

与传统香烟不同，电子烟并不含有烟草成分，且其使用过程中并不涉及燃烧环节。因此，电子烟在提供吸烟体验的同时，不会产生焦油等有害物质。这一特性使得电子烟被认为是一种有助于吸烟者逐步减少直至完全戒除对烟草依赖的有效工具。

世界卫生组织在《2019年全球烟草流行报告》中提到，电子烟含有尼古丁及其他多种有害成分，其长期对健康的危害尚无法确定。目前三门峡市农机农垦发展中心，尚无充分证据证明电子烟能够有效帮助人们戒烟，故而电子烟并不被认定为一种认可的戒烟手段。世界卫生组织有明确的规定，电子烟被归类为烟草制品，并被视作医疗用品。该组织还提出，应限制电子烟在室内的使用，禁止生产与销售特定口味的电子烟，并且规定仅允许18岁以上的成年人购买。

(各国监管措施不尽相同)

新京报经过整理分析指出，当前世界各国在电子烟监管方面主要采取三种策略：首先，有的国家将其视作普通消费品进行管理；其次，部分国家将其归类于烟草产品进行监管；最后，还有的国家将其纳入医药产品范畴进行监管。这三种监管方式在监管力度上存在明显差异。

目前，我国电子烟企业大多属于科技类企业，其业务领域集中于“电子产品”领域，相较于“烟草制品”和“医药产品”，其进入门槛相对较低。

电子烟概念起源于国外

由中国最早实现量产和销售

中国见证了第一根电子烟的诞生。2003年，药剂师韩力研发了电子烟，并随后创立了“如烟”品牌，该品牌以戒烟功能为卖点。不过，到了2006年，央视揭露了“如烟”戒烟效果的虚假宣传，这使得电子烟的安全性和监管问题迅速成为了公众关注的焦点。

电子烟年销量超百亿美元

95%产地来自中国

中国目前已成为全球电子烟产业的核心制造地，其产量占据了全球总量的95%左右，其中超过90%的产品出口至海外市场。特别是深圳，它已成为全球电子烟产业的重要制造中心。

渗透率这一概念，特指电子烟产品使用者的人数，通过除以成人可燃烟草制品使用者的人数来计算得出。

中国并非电子烟消费量最高的国家，其电子烟用户的比例也显著低于英美地区。在过去十余年里，电子烟用户比例持续上升，到了2019年，英国电子烟用户的渗透率已攀升至50.4%。

CIC数据显示，2019年全球电子烟的零售总额达到了352亿美元，这一数字占据了减害型替代烟草零售总额的55.78%。展望2020年，预计电子烟的零售额将超过400亿美元，届时其占比将接近减害型替代烟草零售总额的六成。

在过去的数十年间，致力于降低吸烟危害的替代产品持续进步。据CIC报告显示，2019年的销售额中，减害替代品占据了全球可燃烟草产品市场的7.4%份额。在这些减害替代品中，电子烟产品已经成为一个重要的类别。到了2020年，电子烟在全球减害替代品市场的占比已经接近六成。

天眼查APP的统计数据显示机械电子烟什么意思，在我国，超过4.7万家企业的名称或业务范围中包含“电子烟”或“电子雾化器”相关字样，这些企业目前处于在业、存续、迁入或迁出的状态。

在行业分布方面，电子烟相关企业中约九成集中于批发及零售领域。具体到地域分布，广东省拥有数量最多的电子烟相关企业，其数量已超过1.1万家。紧随其后的是江苏省，其相关企业数量超过了6300家。

沉寂五年修法

电子烟监管拟参照卷烟执行

最强紧箍咒来了，将有什么影响?

在烟草专卖法实施条例修订的说明文本中，工信部详细说明了其背后的主要考量因素：

首先，旨在推动电子烟监管向法治化方向发展；其次，与电子烟产品的特性相契合，并参照国际通行的监管措施；再者，旨在提升电子烟监管的效率。

在此之前，我国政府已经陆续出台了一系列政策，对电子烟的管理措施不断加强。

在地方层面机械电子烟什么意思，众多地区已着手通过立法手段对电子烟进行规范。例如，成都、深圳、重庆等城市已将电子烟纳入控烟范围，明确将吸食电子烟视为吸烟行为，并对其进行相应的约束。

深圳成为首个发放“首张罚单”的城市。2019年10月，深圳向国内首位违规吸食电子烟的烟民开出了罚单。2020年7月，深圳再次成为全国电子烟领域率先开罚的城市——针对一家未按规定张贴控烟标识的电子烟实体店，当地监管部门对其进行了2000元的行政处罚。

股市反应：电子烟概念股暴跌

思摩尔国际回应电子烟新规，将会监察潜在影响

3月22日夜晚，远隔重洋的美国股市中，雾芯科技等涉及电子烟行业的股票率先出现下跌，最终在收盘时跌幅高达近48%。

在港交所挂牌的电子烟产业链的领军企业思摩尔同样未能逃脱下跌的命运，其今日收盘价下跌幅度达到了27.22%。

思摩尔国际于今日对电子烟新规定作出回应，表示将密切关注相关情况，并评估其对公司在中国地区业务可能产生的潜在影响。

电子烟投资人李欧成：如何看待电子烟监管风暴

李欧成指出，这份征求意见稿的发布对行业而言主要起到震慑效果，其严格程度超过了以往的政策，但并未直接实施监管。短期内，这对行业构成了一定的不利影响，然而从征求意见到政策正式实施尚有一段时日，从长远角度考量，政府的监管措施有助于行业实现更高效的市场集中，作为行业领头羊的企业也将因市场规范化而受益，此外，合法的监管对整个行业来说无疑是一大福音。

这次仅仅是依据“条例”进行参考，具体还需等待条例的详细内容公布，电子雾化器是否会被归类为与含烟草成分的加热不燃烧产品同一类别，接受相同的监管。目前的情况是，不含烟草的电子雾化器被视作电子3C产品，这也是为何本次的征求意见稿中包含了工信部的参与。